Комплексное экологическое разрешение в Краснодаре

С 01.01.2019 г. хозяйствующим субъектам необходимо разрабатывать комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР). Ранее необходимо было получать отдельную разрешительную документацию для:

• осуществления выбросов (Нормативы предельно допустимых выбросов (нормативы временно согласованных выбросов) и разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух);
• осуществления сбросов в водные объекты (Нормативы предельно допустимых сбросов (нормативы временно согласованных сбросов) и разрешения на сбросы вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты);
• обращения с отходами (Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение).

Теперь весь объем разрешительной документации будет заменен единым документом - КЭР.

КЭР представляет собой документ, включающий в себя обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды для конкретного предприятия.

КЭР должны получать хозяйствующие субъекты, осуществляющие следующую деятельность на объектах I категории НВОС.

КЭР также вправе получить хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах II категории НВОС, при наличии справочников наилучших доступных технологий.

На сегодняшний день приняты переходные положения о сроках получения КЭР. Они установлены Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ.

1) Объекты, включенные в Перечень объектов, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов, утвержденный Приказом Минприроды России от 18.04.2018 г. N 154

Срок получения КЭР: С 01.01.2019 г. по 31.12.2022 г.



2) Объекты I категории НВОС, не входящие в Перечень

Срок получения КЭР: С 01.01.2019 г. по 01.01.2025 г.


Если до момента получения КЭР в указанные сроки истекает действие разрешений и лимитов на выбросы и сбросы, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, то до дня истечения срока действия таких разрешений и документов необходимо их переоформить. Переоформленная природоохранная документация действует до дня получения КЭР в установленные сроки.

КЭР выдается на отдельный объект, оказывающий НВОС, на основании заявки.
Заявка на получение КЭР подлежит рассмотрению при соответствии формы и содержания представленных материалов требованиям законодательства.

Заявка на получение КЭР обязательно должна содержать следующие сведения:

- наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
- код объекта, оказывающего НВОС;

- вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);

- данные об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;

- сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой НВОС и произошедших за предыдущие семь лет;

- сведения о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);

- расчеты технологических нормативов;

- расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ;

- обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- проект программы производственного экологического контроля;

- сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, в случае необходимости проведения такой экспертизы, в соответствии с законодательством об экологической экспертизе;

- иную информацию, которую заявитель считает необходимым представить.


Также к заявке на получение КЭР при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) прилагается следующий список документов:

• проект программы повышения экологической эффективности;

• планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации.

Программа повышения экологической эффективности

В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов в обязательном порядке разрабатывается и утверждается программа повышения экологической эффективности.

Программа повышения экологической эффективности включает в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих НВОС, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц.

Для установления временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов программа повышения экологической эффективности включает в себя показатели и график поэтапного снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Срок реализации программы повышения экологической эффективности – до 7 лет (не подлежит продлению).

Хозяйствующие субъекты ежегодно представляют отчет о выполнении программы повышения экологической эффективности в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

- не позднее чем за 2 месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, оказывающего НВОС;

- не позднее чем за 4 месяца до истечения срока действия КЭР.

КЭР выдается территориальным органом Росприроднадзора на основании:

- заявки на получение КЭР;
- положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования разрешения.
Срок рассмотрения заявки на получение КЭР – 25 календарных дней.


Информация, отраженная в КЭР, должна содержать:

- технологические нормативы;

- нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ;

- нормативы допустимых физических воздействий;

- нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;

- требования к обращению с отходами производства и потребления;

- согласованную программу производственного экологического контроля (Программа ПЭК);

- срок действия комплексного экологического разрешения.

Согласованная программа ПЭК должна содержать программу создания системы автоматического контроля стационарные источники выбросов и сбросов загрязняющих веществ или сведения о наличии системы автоматического контроля.

После получения КЭР, у хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты I категории НВОС, есть 4 года для создания системы автоматического контроля.

КЭР выдается на 7 лет и продлевается на тот же срок при совокупности соблюдения условий:

- соблюдения установленных технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при их наличии, лимитов на размещение отходов производства и потребления;

- отсутствия задолженности по плате за НВОС;

- своевременного представления отчетности о выполнении программы производственного экологического контроля, уведомлений об авариях, повлекших НВОС;

- выполнения программы повышения экологической эффективности в установленные сроки (при ее наличии).

КЭР подлежит пересмотру частично или полностью в случаях, если на объекте НВОС:
- изменены технологические процессы основных производств;
- заменено оборудование (сырье) и это повлекло за собой изменение установленных объема или массы выбросов, сбросов, отходов.

КЭР пересматривается:
- частично, если установленные объемы или массы выбросов, сбросов, отходов увеличились не более чем на 70 %;
- полностью, если установленные объемы или массы выбросов, сбросов, отходов увеличились на 70 % и более.

Пересмотр и внесение изменений в КЭР осуществляются по инициативе хозяйствующего субъекта, получившего КЭР.

КЭР подлежит переоформлению одновременно с актуализацией учетных сведений об объекте НВОС при изменении информации об объекте НВОС и его владельце.

КЭР подлежит отзыву:
- при нарушении в течение 6 месяцев и более установленных КЭР обязательных требований при осуществлении деятельности без пересмотра КЭР;
- при снятии объекта, оказывающего НВОС, с государственного учета.

Осуществление деятельности на объектах, оказывающих НВОС, без КЭР, если получение такого разрешения является обязательным, влечет наложение административного штрафа (ст.8.47 КоАП РФ):

- на должностных лиц - от 4 000 до 10 000 руб.;

- на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

Комплексное экологическое разрешение в Краснодаре в компании ООО "ИнжЭкоПроект", звоните.